習近平總書(shū)記指出：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規范?！秉h的全國代表大會(huì )根據黨的理論創(chuàng )新和實(shí)踐發(fā)展的需要對黨章進(jìn)行修改，確保黨章與時(shí)代同行并進(jìn)，是我們黨的一個(gè)慣例，也是我們黨的一個(gè)優(yōu)勢。黨的二十大審議通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，凝聚了全黨的共同意志，切實(shí)鞏固了黨的二十大的重大政治成果，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興統一了思想、意志和行動(dòng)。
一、深刻把握黨章修改的重大意義
黨章是黨內的根本大法。修改黨章，事關(guān)戰略全局，事關(guān)人民福祉，事關(guān)復興偉業(yè)。在邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程之際，把黨的十九大以來(lái)推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程取得的重大實(shí)踐成果、理論成果、制度成果體現在黨章中，實(shí)現黨章的與時(shí)俱進(jìn)，十分必要。
第一，修改黨章是深入學(xué)習鞏固黨的創(chuàng )新理論的需要。實(shí)踐創(chuàng )新永無(wú)止境，理論創(chuàng )新也永無(wú)止境。黨的十九大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，科學(xué)回答中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想取得新發(fā)展，實(shí)現了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。把黨的十九大以來(lái)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的創(chuàng )新發(fā)展成果寫(xiě)入黨章，有利于廣大黨員干部增強學(xué)習貫徹黨的創(chuàng )新理論的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，在新征程上進(jìn)一步全面、準確、深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，展示其強大的真理力量和實(shí)踐偉力。
第二，修改黨章是推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。黨的十九大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰，攻克了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(cháng)遠的大事要事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。特別是黨團結帶領(lǐng)人民取得了全面建成小康社會(huì )的歷史性勝利，邁上了全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程，提出了一系列治國理政的新理念新思想新戰略。在黨章中及時(shí)體現這些新理念新思想新戰略，有利于全黨同志準確把握新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步堅定信心、銳意進(jìn)取，不斷奪取堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的新勝利。
第三，修改黨章是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的需要。黨的十九大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，提出和落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，以黨的政治建設統領(lǐng)黨的建設各項工作，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，黨在革命性鍛造中更加堅強。把黨的建設理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果寫(xiě)入黨章，有利于全黨時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
第四，修改黨章是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的需要。黨的二十大提出了不斷開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界的新要求，對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作出了新發(fā)展，擘畫(huà)了全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖、行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了一系列重大戰略部署。在黨章中體現黨的二十大報告的重要內容，有利于把學(xué)習黨章與學(xué)習黨的二十大精神有機結合起來(lái)，推動(dòng)黨的二十大精神貫徹落實(shí)。
二、全面把握黨章修改的重要內容
在充分發(fā)揚黨內民主、集中全黨智慧的基礎上，經(jīng)全面匯集、逐條研究、充分采納，黨的二十大共對黨章作出50處修改。主要包括以下幾個(gè)方面。
第一，充實(shí)完善習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)內涵和歷史定位。黨的二十大報告指出，“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì )主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行”。馬克思主義要始終保持蓬勃生機和旺盛活力，不僅要實(shí)現中國化，回答中國之問(wèn)、人民之問(wèn)，而且要實(shí)現時(shí)代化，回答世界之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，實(shí)現了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。黨的十九屆六中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)內涵和歷史定位作出了新概括。黨章修正案把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)內涵和歷史定位，由“是馬克思主義中國化最新成果”，改為“是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華”，這一重大修改有利于全黨同志準確把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)內涵和歷史定位，深刻把握這一思想的世界意義、時(shí)代意義、歷史意義。
第二，把“兩個(gè)結合”這一馬克思主義中國化時(shí)代化的規律性認識寫(xiě)入黨章?！皟蓚€(gè)結合”，即“把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合”，是習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上提出的，黨的二十大報告又對此進(jìn)行了深入闡述?！皟蓚€(gè)結合”是百年大黨堅持推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化規律性認識的凝練升華，體現了中國共產(chǎn)黨人堅定的文化自信與文化自覺(jué)?！皟蓚€(gè)結合”是理解和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的關(guān)鍵，開(kāi)創(chuàng )了我們黨理論創(chuàng )新的新格局，為繼續推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新提供了重要遵循和根本原則。
第三，把黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗寫(xiě)入黨章。黨的十九屆六中全會(huì )深刻總結了黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗。把這些成就和經(jīng)驗寫(xiě)入黨章修正案，充分表明了中國共產(chǎn)黨是一個(gè)偉大光榮正確的黨，有利于進(jìn)一步激勵全黨堅定歷史自信、增強歷史主動(dòng)，堅守初心使命、傳承紅色基因，珍惜偉大成績(jì)、汲取寶貴經(jīng)驗，深刻把握新的偉大斗爭的歷史特點(diǎn)，繼續堅定不移團結帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新勝利。
第四，對關(guān)于社會(huì )主義初級階段的相關(guān)內容進(jìn)行了調整和充實(shí)。一是根據黨的十九屆四中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，將我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度表述調整為：必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等基本經(jīng)濟制度。社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的新概括，是對社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度內涵作出的重要發(fā)展和深化，具有重大理論和實(shí)踐意義。二是順應社會(huì )主要矛盾的新變化和人民群眾的新期待，在黨章修正案中寫(xiě)入了“逐步實(shí)現全體人民共同富?！钡膬热?，以及順應國際國內形勢的新變化，增寫(xiě)了“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的新要求。三是順應新形勢的發(fā)展，對黨的奮斗目標作出新表述。建黨百年之際，我們已經(jīng)完成第一個(gè)百年奮斗目標，全面建成了小康社會(huì )，邁上了全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程。因此，黨章修正案增寫(xiě)了全面建成社會(huì )主義現代化強國“分兩步走”總的戰略安排，明確指出：“新時(shí)代新征程，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的戰略目標是，到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，到本世紀中葉把我國建成社會(huì )主義現代化強國?！彼氖橇⒆惆倌晡从兄笞兙值纳羁套兓筒环€定性、不確定性增加的新形勢，黨章修正案增加了安全發(fā)展的要求，強調“統籌發(fā)展和安全”，促進(jìn)國民經(jīng)濟“更為安全發(fā)展”。這些內容的調整，有利于全黨深刻理解社會(huì )主義初級階段的“變”與“不變”，準確把握新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)一步凝聚共同奮斗的意志和力量。
第五，增寫(xiě)了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的有關(guān)內容。黨的十九大以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導提出了一系列新思想新論斷新要求。黨章修正案對此也作了調整充實(shí)，增寫(xiě)了“黨是最高政治領(lǐng)導力量”的內容。同時(shí)，進(jìn)一步明確街道、鄉、鎮黨的基層委員會(huì )和村、社區黨組織的地位和作用，突出了黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位。在闡述國有企業(yè)黨委（黨組）加強黨組織自身建設的職責任務(wù)時(shí)，補充了“領(lǐng)導統一戰線(xiàn)工作和婦女組織”的內容。這些修改，有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，有利于把黨的全面領(lǐng)導落實(shí)到黨和國家事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。
第六，吸收黨的十九大以來(lái)全面從嚴治黨的寶貴經(jīng)驗，對黨的建設相關(guān)內容進(jìn)行了調整充實(shí)。一是在總綱中增寫(xiě)了“弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕?tīng)奚?、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神”的內容，強調新時(shí)代新征程上要弘揚偉大建黨精神，賡續紅色基因；增寫(xiě)了“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命”等重要論斷，突出強調了自我革命的戰略思想、戰略意義。二是對黨的建設基本要求進(jìn)行了調整完善。在第一項關(guān)于堅持黨的基本路線(xiàn)中，增寫(xiě)了“必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，增強貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅定性”的要求。在第二項關(guān)于堅持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)中，將“推進(jìn)馬克思主義中國化”修改為“推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化”。在第二項基本要求后，增加了堅持新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的基本要求，將黨的建設基本要求從五項擴展為六項；把第一項有關(guān)內容納入這項基本要求中，并根據新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的內容作出新表述。在原第五項基本要求堅持從嚴管黨治黨中，增寫(xiě)“黨的自我革命永遠在路上”“不斷健全黨內法規體系”的內容；將“強化管黨治黨主體責任和監督責任”，修改為“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”；將“構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”，修改為“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。三是對黨員義務(wù)相關(guān)內容進(jìn)行了完善，增寫(xiě)了“學(xué)習黨的歷史，增強‘四個(gè)意識’、堅定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護’”的要求。四是強化了權力監督全覆蓋的相關(guān)要求，增寫(xiě)了“按照規定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組”“推動(dòng)完善黨和國家監督體系”等內容。作這樣的調整充實(shí)，有利于推動(dòng)全黨永葆自我革命精神，健全全面從嚴治黨體系，進(jìn)一步深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程。
此外，黨章修正案還對國防和軍隊建設、統一戰線(xiàn)、外交工作等方面的內容作了修改，增加了黨的十九大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于這些方面工作的重要思想觀(guān)點(diǎn)和黨的二十大報告關(guān)于這些方面工作的新思想新要求。如，國防和軍隊建設方面，增寫(xiě)了“把人民軍隊建設成為世界一流軍隊”的內容；總結“一國兩制”的實(shí)踐經(jīng)驗，將“按照‘一個(gè)國家、兩種制度’的方針”，修改為“全面準確、堅定不移貫徹‘一個(gè)國家、兩種制度’的方針”；外交工作方面，增寫(xiě)了“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值”的內容等。作這些修改，有利于堅持走中國特色強軍之路，有利于推動(dòng)“一國兩制”實(shí)踐行穩致遠、推進(jìn)祖國統一，有利于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、引領(lǐng)人類(lèi)進(jìn)步潮流。
總的來(lái)說(shuō)，黨章的修訂，順應黨心民心，符合時(shí)代要求，深刻體現了黨的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新成果，彰顯了中國共產(chǎn)黨人守正創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )造精神，為全黨統一思想、統一意志、統一行動(dòng)提供了行為規范和根本遵循。認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應盡義務(wù)和莊嚴責任。全黨同志必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，認真學(xué)習黨章，帶頭嚴格遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺(jué)加強黨性修養，切實(shí)把黨章各項規定要求落實(shí)到行動(dòng)上、體現在工作中，切實(shí)維護好黨章的嚴肅性和權威性，為全面建成社會(huì )主義現代化強國而團結奮斗。
（本文刊于《黨建》雜志2022年第11期，作者系中國社會(huì )科學(xué)院馬克思主義研究院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究部主任、研究員、博士生導師）
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